|
|
Управление Риском №1 - 2020
Цифровая экономика
Шварцман Олег Сергеевич
председатель совета директоров ОАО «УК Корпорация Исполнения Государственного Заказа», г. Москва
Проблемы и перспективы цифровизации системы государственных закупок России
Сектор государственных закупок играет важную роль в странах с развитыми рыночными институтами, а также в развивающихся странах с переходной экономикой, в том числе и в России. Основным условием развития сектора государственных закупок и экономики в целом является создание прозрачности взаимодействия потенциальных участников процесса, предотвращение коррупции и создание конкурентной среды.
Цель. Изучить направления по оптимизации научно-инновационной деятельности в контексте цифровизации государственных закупок.
Задачи. Исследовать систему государственных закупок в Российской Федерации. Проанализировать международный опыт внедрения цифровых технологий в закупочные процессы, а также возможности и условия перехода к электронным закупкам, предполагающего применения ряда законодательных мер и инструментов.
Методология. Методологической базой научного исследования выступили такие современные общенаучные методы исследования, как: анализ и синтез, научное обобщение.
Результаты. В статье выявлены недостатки существующей системы государственных закупок в Российской Федерации. Определены возможности и препятствия внедрения электронных площадок и цифровых технологий в сфере государственных закупок и заказов. В работе раскрыты основные подходы к формированию эффективного механизма государственного управления системой с учетом особенностей цифровой экономики. Сформулированы рекомендации, позволяющие оптимизировать закупочные процессы путем использования современных информационных технологий.
Выводы. Институт государственного заказа в России является устоявшимся, высокоцентрализованным, имеет ряд недостатков в обеспечении устойчивого развития инструментом удовлетворения нужд государства, внутренней конкуренции и экономической безопасности. На примере международного опыта показано, что переход системы государственных закупок на цифровые технологии дает ряд конкурентных преимуществ участникам рынка. В статье установлено, что цифровизация закупок для государственных нужд сделает государственные расходы более прозрачными, эффективными, оптимизированными, ориентированными на упрощение этапов процедуры закупок до и после присуждения контрактов; кроме того, улучшит доступ предприятий к рынкам государственных закупок с акцентом на субъекты малого и среднего бизнеса.
государственные закупки цифровизация государственный заказ электронные закупки
Problems and Perspectives of Digitalization of Public Procurement System
The public procurement sector plays an important role in countries with developed market institutions, as well as in developing countries with economies in transition, including Russia. The main condition for the development of the public procurement sector and the economy as a whole is to create transparency in the interaction of potential participants in the process, prevent corruption and create a competitive environment.
Goal. To study directions for optimizing research and innovation activities in the context of digitalization of public procurement.
Tasks. Research the public procurement system in the Russian Federation. Analyze the international experience of implementing digital technologies in procurement processes, as well as the opportunities and conditions for the transition to electronic procurement, which involves the use of a number of legislative measures and tools.
Methodology. The methodological basis of scientific research is based on such modern General scientific research methods as analysis and synthesis, and scientific generalization.
Results. The article reveals the shortcomings of the existing public procurement system in the Russian Federation. The possibilities and obstacles to the introduction of electronic platforms and digital technologies in the field of public procurement and orders are identified. The paper reveals the main approaches to the formation of an effective mechanism for state management of the system, taking into account the characteristics of the digital economy. Recommendations are formulated to optimize procurement processes by using modern information technologies.
Findings. The institution of state order in Russia is a well-established, highly centralized, and has a number of shortcomings in ensuring sustainable development as a tool for meeting the needs of the state, internal competition, and economic security. Using international experience, it is shown that the transition of the public procurement system to digital technologies gives a number of competitive advantages to market participants. The article States that digitalization of procurement for public needs will make public spending more transparent, efficient, optimized, and focused on simplifying the stages of the procurement procedure before and after awarding contracts, in addition, it will improve the access of enterprises to public procurement markets with an emphasis on small and medium-sized businesses.
public procurement digitalization government order e-procurement
|
